上海要向路边摊“打开大门”了吗？记者体验式调查，多区坦言：没证不行

中欧街、泗泾夜市、大学路集市

(资料图)

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最近

上海的夜市很出圈

周末去地摊撸串淘宝

成了很多市民时髦的生活方式

作为超级一线大都市的上海

也要向路边摊“打开大门”了吗？

这段时间，全国多地宣布解禁路边摊，上海也已完成《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》的征求意见工作，很快将发布上海对于摆摊的具体细则。不过，上海市绿化和市容管理局局长邓建平日前明确表示，上海对于设摊经营始终坚持“堵疏结合”，严禁无序设摊，将实施分类分区管理。

这意味着，上海不再全面禁止摆摊，但是不能随意摆摊。

上海为什么不能随意摆摊？

如何才能在上海申请到一个摊位？

记者以“摊贩”的角色

对此展开了体验式调查

在网红马路卖草莓？

居民：请你们不要来摆摊

当摆摊做副业成为一种时髦，不少年轻人跃跃欲试，白领小程就是其中的一个。

听说现在后备箱集市很火，小程就和朋友去批发市场进了一批新鲜草莓，打算找个人流量大的街边摆个摊，试一试卖草莓。

要说上海的网红马路，安福路绝对排得上号。一个周五，记者跟随小程等一群朋友驾车来到安福路，把车停到了收费车位上，随即打开后备箱，架起印有支付码的小黑板，准备兜售草莓。

正是中午时分，安福路这条单行道上却被车辆“塞”得满满当当的，路过的车开开停停，行车速度只有二三十码。

导致堵车的原因，除了车多路窄外，另一个原因就是——这里的人实在太多了，还不时有穿着很潮范儿的中青年人从上街沿走到马路上拍照。

△安福路上的年轻人正在围观草莓摊位

正如小程所料，包装精美的大颗新鲜草莓立刻吸引了前来安福路打卡的年轻男女，不一会他们的SUV就被人群围得水泄不通。

不过，还没等他们开张，穿着蓝色背心的街道志愿者就上前来劝阻。“这里不允许兜售商品。”志愿者表示，街道明确规定辖区里不能摆摊售卖商品，“这里不能卖东西，二维码得收起来。”

对于此次摆摊“出师不利”，小程也有心理准备：“之前看新闻没有正确理解，误以为放开摆摊了，不过我自己也觉得上海这么大的城市不能随时随地摆摊，下次还是得提前了解下政策。”

“真的，请你们不要到安福路来摆摊！”安福路居民汪玲之对此明确表态。她的家就在一品苑，可谓安福路的一线“街景房”。

在打卡人眼中很有味道的安福路，如今却成了她生活中不小的困扰。

“出门去买个菜散个步都变得很困难，全是围在一起的人，根本没办法正常走路，要是再多几个地摊出来，那不是要踩踏了吗？”

“你也知道我们是网红街区，路都比较窄，人流又大，再划分区域摆摊比较困难。”

安福路所在的湖南路街道工作人员在回答记者“为何不能设摊”的提问时坦言，如果辖区内有能摆摊的信息，都会在公众号官网公布，有兴趣的市民可以去查看一下。

△志愿者劝阻拉着露营车摆摊的年轻人

不止安福路禁止设摊。记者又探访了常熟路。这里有两条轨交线，周边有数幢商务楼宇，虽然上街沿较宽，但人流不算少，尤其是上下班高峰时。只见两名年轻男子拉着两辆露营车在路口摆出流动摊位，车内都是大白鹅布偶，吸引了不少午休白领驻足围观。随后，社区巡逻志愿者赶过来开展劝阻：“这里不能摆摊，拉走。”

记者观察发现，在上海的中心城区，很多马路是类似安福路、常熟路这样“永不拓宽”的马路，周边商圈、楼宇和民居混杂，公交线路、地铁和机动车繁忙。在这些马路上摆摊，确实很容易吸引客流，但与此同时，也会形成人流对冲、堵塞交通要道，影响正常通勤和生活。

中心城区哪里能摆摊？

上海鼓励“烟火气”，不要“脏乱弃”

那么上海中心城区有哪些地方是可以设摊的？如何申请摊位呢？

带着疑问，记者拨打了12345市民服务热线。当天，普陀区绿化市容局回复说，整个普陀区域内都是不允许无证摆摊的。

“不过有些街镇可能会在广场办临时的集市，一般由广场物业召集商家。”工作人员告诉记者，这种摆摊需要区里向市里报备才能划定区域，最重要的前提肯定是不能扰民。

随后，徐汇、长宁等区绿化市容局也都回复表示，目前辖区内所有地方都是不允许无证摆摊的，城管看到无证摊点会进行劝阻。

工作人员介绍，目前摆摊需前往属地政府和相关管理部门科学设置的市集，比如安义夜巷、后备箱集市等，由所在街镇部门牵头，在划定的红线区域内进行摆放。

摆摊人须向管理部门申请，在明确时间、地点范围后，由城管、食品安全、消防等部门评估，符合要求的才可以摆摊。

记者一圈电话打下来，一个明显感觉是，上海对于能否摆摊、怎么摆摊是有“底线”的，上海鼓励“烟火气”，不要“脏乱弃”。

家住普陀区的陈阿姨就对“脏乱弃”有着非常不美好的记忆。差不多十年前，其居住的小区旁就有露天夜排档，数百米的人行道被五花八门的摊贩霸占，夜排档桌椅公然摆到人行道上。

“那个时候真的苦恼，晚上窗都不能开。地上油腻到不行，还发生过下雨天助动车滑倒的事故。”陈阿姨说，“还好近几年整治好了，生活质量一下子上去了不少。”

全职摆摊卖烤肉

90后：正规市集安心 赚的是辛苦钱

那些经过申请已经开始摆摊的人，对设摊的体验如何？记者根据社交媒体上的线索找到一位在上海全职摆摊的年轻人。

这位名叫“晨哥”的小红书博主向记者分享了他在上海中欧街摆摊的经历。

1994年出生的晨哥如今全职摆摊卖烤肉筋卷饼。“今年是我第一年来上海，之前在日料店工作，工资有点低，刚好听说上海有地方可以摆摊我就租下了这个摊位。”他说，“当时想着，不管咋说肯定比打工强。”

△晨哥的烤肉摊

如今，晨哥每天早上10点起床准备食材，下午3-4点出摊，晚上11点收摊，到家午夜1点多再睡觉。

“工作时间比以前上班长，摊位费是每月3000元。目前摆摊已经一个多月，每天营业额平均能有1500元，到自己手上大概500多。”

在他看来，在上海摆摊是一桩不错的营生，这个城市年轻人多，消费能力高，大家对于摆摊接受度挺高的。“不过摆摊做生意要能吃苦，因为摆摊的客单价大都比较低，单价低靠的就是客单量。”他坦言，“赚钱是赚钱，都是辛苦钱。”

在晨哥看来，摆摊还是得找正规市集，虽然比起流动无证设摊多了一笔摊位费，但总体而言成本比独立租商铺要低，并且有人管理和打扫的市集经营起来也让自己更安心，消费者接受度也高。“加上主办方会做推广，小吃的商户多一点，品类齐全，才能吸引更多的人来这边游玩。”

上海集市摊位费:200元一天居多

记者了解到，上海的集市会根据商场的地理位置、人流量向摊主收取一定的摊位费，200元一天的居多。

但若是市中心顶级的商场，比如外滩中心、安义夜巷和久光夜市，一天的费用可能在800-1000元不等。

当然，不是所有市集都需要摊位费，有些人少的地方不仅免费，甚至还会给摊主一两百元的补贴。

来源：劳动报、解放日报

编辑：小冉、小能手

审稿：钱程灿

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